Каждый индивидуум живет в обществе, обладает правами и обязанностями. Человек связан с обществом, поэтому должен понимать свою ответственность перед ним. Если особа причиняет какой-либо вред обществу своим поведением, то перечень прав и возможностей человека может быть искусственно ограничен.

Что такое дееспособность гражданина?

Понятие дееспособности рассматривается в гражданском праве как состояние человека, позволяющее ему реализовать себя в обществе. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также иметь обязанности перед обществом. В общем порядке дееспособность возникает, когда особе исполняется 18 лет. Именно с этого возраста гражданин начинает самостоятельно и полностью нести ответственность за свою жизнь. Конечно, бывают случаи, когда полная дееспособность наступает раньше, чем в 18 лет. Здесь имеется в виду вступление в брак. Ясно, что обретая такой социальный статус, особа полностью отвечает за свои поступки, поэтому логично, что она в полном объеме обладает всеми предусмотренными законом правами и выполняет возложенные государством обязанности.

Ограничение дееспособности: существуют правила

Статья 22 ГК РФ предусматривает, что никто не может быть ограничен в дееспособности без соблюдения определенного порядка. Из этого следует, что законодатель предусмотрел определенные правила, при соблюдении которых ограничение дееспособности граждан может считаться законным. Как нам представляется ситуация, когда человек лишается определенных прав? Во-первых,обязательно наличие какого-то жесткого контроля со стороны родственников или других людей, с которыми особа проживает. Например, человека могут не выпускать из дома или постоянно его сопровождать в общественных местах. Особа не сможет в полной мере общаться с теми людьми, с которыми до определенного момента дружила.

Можно говорить и о многих других моментах. Граждане, ограничивающие свободу действий другого человека, должны иметь на это законные основания. Ограничить возможность человека иметь права и, соответственно, обязанности возможно только по решению суда.

Основания ограничения дееспособности граждан

Для того чтобы лишить человека возможности социализации в обществе, люди, желающие это сделать, должны предоставить суду сильную доказательную базу. Статья 30 ГК РФ предусматривает случаи, когда человека можно ограничить в правах:

чрезмерная увлеченность азартными играми;
злоупотребление алкогольными напитками;
наркотическая зависимость;
психическое расстройство.

Первые три причины напрямую несут угрозу материальному положению семьи, в которой проживает особа. Человек, играющий в азартные игры, рано или поздно окажется должен кому-либо крупную сумму денег. Для погашения долга средств, конечно, не будет, поэтому гражданин будет потихоньку выносить из дома дорогостоящие вещи. Средства, вырученные от продажи этих вещей, будут идти на погашение долга. В принципе, то же самое касается второй и третьей причины, которые влекут за собой ограничение дееспособности. Наркотики стоят очень дорого, а с увеличением "стажа" их употребления человеку требуется большая доза. На покупку алкоголя также требуются деньги. Первое время человек может не ощущать материальных проблем, но со временем наркоман или алкоголик потеряет работу, тогда и начнется воровство, в том числе и из собственной квартиры.

Когда у человека появляется психическое расстройство, его тоже могут ограничить в дееспособности. Это естественно, потому что он не может в полной мере контролировать свои поступки и нести ответственность за них.

Установление опеки и права "подопечных"

По решению суда над человеком, ограниченным в свободе своих действий, назначается опекун, который несет за него полную ответственность. Кстати, главная цель института опеки в таком случае не контроль над действиями лица, а защита прав и интересов человека, так как он не может это сделать сам. Отметим, что статья 30 ГК РФ предусматривает определенный объем "свобод" для таких граждан. Если ограничение дееспособности судом не связано с психическим расстройством, то человек имеет право совершать мелкие бытовые сделки и несет ответственность за вред, который он причинил людям или их имуществу.

То есть никто не может запретить гражданину пойти в магазин купить хлеб, газету и т. д. Перемещение по городу также не ограничивается. Ограничение распространяется на приобретение дорогостоящих товаров. Купить телевизор или холодильник без разрешения опекуна особа не сможет. Подопечный ограничен в материальных расходах, потому что не может самостоятельно получать доходы, которые получал раньше или назначенные вновь выплаты, связанные с ограничением.

Человек, ограниченный в дееспособности по причине психического расстройства, имеет немного больше свободы. В чем это заключается? Он может самостоятельно распоряжаться своими доходами (зарплата). Назначенными на его содержание социальными выплатами и алиментами такая особа распоряжается по письменному разрешению опекуна. Мелкие бытовые сделки тоже никто не запрещает совершать.

Недееспособность - абсолютное ограничение

Ограничение дееспособности, признание гражданина недееспособным - это близкие, но не одинаковые понятия. В чем их разница? Дело в том, что согласно ст. 29 ГК РФ недееспособной признается лицо, которое абсолютно не может понимать значение своих действий или руководить ими. Человек лишается права расходовать свои деньги, соответственно, не может совершать даже мелкие бытовые сделки. Все действия от его имени совершает опекун. При улучшении состояния здоровья гражданина суд может признать его ограниченно дееспособным. В таком случае он уже сможет обладать ограниченной самостоятельностью и не настолько сильно зависеть от других людей.

Заключение

Ограничение дееспособности граждан или признание человека недееспособным - это серьезная ограничительная мера, которая направлена на защиту интересов семьи гражданина. Такая мера также принесет пользу самой особе. В случае улучшения состояния здоровья ограничения могут быть сняты по решению суда.

Это процессы, которые в России встречаются не так уж и редко. При этом деяния влекут за собой определенные негативные последствия. Например, у человека отнимают частично права. То есть он самостоятельно больше не сможет принимать решения, либо полностью, либо частично. Это следует учитывать. Что нужно знать об ограничении дееспособности, а также о признании человека полностью недееспособным?

По закону

На самом деле не стоит пугаться ранее упомянутых терминов. Да, эти понятия взрослому человеку могут серьезно испортить жизнь. Но при этом каждый из нас волей или неволей знаком с ними.

Ведь по закону все дети сначала недееспособны - за их поступки полностью отвечают родители или законные представители. С возрастом наступает частичная дееспособность, затем, к 18 годам, - полная. Человек способен сам распоряжаться своей жизнью и нести ответственность за совершенные деяния.

Фактически, ограничение дееспособности - это переведение его в состояние "ребенка".

Последствия

В нашей стране ранее рассматривалось полное прекращение дееспособности. Иначе говоря, гражданину в том или ином случае давали статус недееспособного. Но в 2015 г. в Российском законодательстве произошли определенные изменения. И теперь многих могут лишь частично ограничить в правах.

На что это влияет? Чем чревато ограничение дееспособности (признание гражданина недееспособным)? Последствия зависят от того, какой именно статус получает человек в ходе признания. Полная недееспособность - это невозможность совершать любые юридически значимые действия. Например, человек не будет иметь прав на распоряжение своей пенсией. Все сделки за недееспособного совершает законные представитель или опекун.

Ограничение дееспособности имеет меньше негативных последствий. Это только частичное наложение запретов на совершение юридических сделок. Чаще всего подобные деяния разрешены после одобрения законного представителя. При этом простые бытовые операции можно делать без дополнительных разрешений.

Кого могут признать

Ограничение дееспособности, признание гражданина недееспособным - это действия, которые воплощаются в жизнь только в отношении определенных лиц. Например, данные меры в России не применяются относительно несовершеннолетних. Они, как уже было сказано, изначально недееспособны и частично ограничены в правах.

Любого взрослого человека при определенных обстоятельствах имеют право признать дееспособным частично или полностью недееспособным. Иными словами, данная мера применима исключительно к совершеннолетним. Не важно, какого именно возраста - молодого или пенсионного.

Причины для признания

Что нужно, чтобы произошло признание гражданина недееспособным? На данный момент в России есть всего 2 реальных основания, которые помогают воплотить задумку в жизнь:

гражданин не в состоянии сам осознавать свои действия, не может их контролировать;
у человека имеется какое-то заболевание психики.

На практике, под всем ранее сказанным можно понимать неадекватность и опасность гражданина для окружающих. Недееспособными или ограниченными в правах могут быть признаны и старики, по возрасту, а точнее, состоянию здоровья. Если заболевание не слишком серьезное, то можно надеяться лишь на ограничение дееспособности.

Частичная дееспособность

Соответственно, далеко не всегда у человека при наличии каких-нибудь отклонений от нормы полностью отбирают законные права. Иногда имеет место частичная дееспособность. С ней, как уже было сказано, лицо способно совершать некоторые сделки без одобрения законного представителя.

Понятно, что такое признание недееспособным гражданина. Основания для этого были перечислены. А как быть с ограничением дееспособности? Здесь, как правило, тоже имеют место всего 2 условия:

наличие расстройства психики (не серьезное);
возможность лица осознавать и контролировать свои действия с посторонней помощью.

Как правило, частичная дееспособность наблюдается среди пожилых людей и инвалидов. Если человека ограничили в правах, это вовсе не значит, что гражданин является неадекватным.

Кто может обратиться за признанием

Признание лица ограниченно дееспособным и недееспособным - это не такие уж и простые процессы. Далеко не все могут обратиться в соответствующие органы с запросом об ограничении прав человека.

Существует общепринятый список лиц и организаций, у которых есть полномочия на совершение данного деяния. Что потребуется знать о заявителях, которые имеют право написать заявление, согласно которому будет принято ограничение дееспособности гражданина (признание гражданина недееспособным)? Так, за помощью могут обратиться:

супруги;
люди, проживающие совместно с данным человеком;
братья и сестры;
родители;
совершеннолетние дети (или эмансипированные);
службы опеки;
психиатрические медицинские учреждения;
места постоянного проживания инвалидов.

Именно они имеют право на обращение за признанием родственника или обычного гражданина недееспособным или частично ограниченным в правах. Просто так никто не может обвинить гражданина в неадекватности. Также к указанному списку иногда относят тех, кто уже пострадал от неадекватных действий человека.

Факторы влияния

Каков порядок признания гражданина недееспособным? Ограничение в правах - серьезный шаг, а полное отсутствие дееспособности считается крайней мерой наказания человека. Поэтому каждая ситуация рассматривается в отдельности. На что обращают внимание органы, в которые обратились с соответствующим заявлением?

Существует несколько факторов, и среди них выделяют следующие пункты:

наличие расстройств психики или психических заболеваний;
связь между действиями гражданина и влиянием болезни на поведение;
любые факторы, которые могут подтвердить или опровергнуть возможность человека отвечать за собственные поступки;
достижение определенного возраста, когда гражданина обычно признают недееспособным;
иные составляющие, способные повлиять на решение (например, свидетельские показания).

На самом деле, чтобы признать человека неадекватным, требуется довольно серьезно постараться. Ведь если это не так, то никто не будет ни полностью отминать права у гражданина, не ограничивать их.

Куда обращаться

Как происходит признание гражданина недееспособным? Причины, по которым можно обратиться в соответствующую организацию, уже известны. Но что еще должны знать граждане об изучаемом процессе?

Ранее перечисленные лица имеют право на обращение в так называемую судебно-медицинскую экспертизу. По ее решению происходит признание человека недееспособным или частично дееспособным. Изначально с соответствующим иском потребуется обратиться в суд - районный, по месту жительства. Или же в судебные органы по месту расположения психиатрической больницы, в которой находится потенциальный недееспособный. Только так удастся добиться успеха.

Как происходит ограничение дееспособности гражданина/признание гражданина недееспособным? Порядок прост. Достаточно обратиться в суд. А - главный момент во всем процессе. Без нее нельзя, даже если неадекватное поведение заметно невооруженным взглядом.

Что потребуется в суде

Как происходит ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным? Основания, порядок, последствия и лица, которые способны воплотить задумку в жизнь, уже представлены вашему вниманию. На самом деле обычного иска в суд не достаточно. Придется заранее подготовиться.

Что могут потребовать от истца? Конечно же, доказательства, способные указать на неспособность оценивать ситуацию. Среди таких документов обычно оказываются:

заключения медицинской экспертизы (можно сначала досудебной);
справки из медицинских учреждений о состоянии здоровья гражданина;
документы, указывающие постановку лица на учет в психиатрической больнице;
бумаги, которые подтверждают невозможность человека адекватно оценивать свои действия: свидетельские показания, материалы следственных органов, заключения разных организаций.

Также, если человек представляет опасность для окружающих и нанес кому-либо побои или увечья, нужно принести в суд соответствующие документы, которые это подтверждают. Обычно именно медицинские справки играют основную роль во время вынесения окончательного решения.

Как проходит суд

Ограничение - это процесс, который проходит по определенному алгоритму. Граждане, участвующие в суде, должны пройти через следующие этапы:

сбор доказательств неадекватности подсудимого;
подача иска (потребуется удостоверение личности заявителя, его СНИЛС и доказательства);
выступление истца;
предоставление слова прокурору и органу опеки (они обязательно должны присутствовать);
дача показаний подсудимого с обоснованием своего поведения;
зачитывание медицинских показаний и заключений, предоставленных в те или иные органы;
выслушивание свидетелей;
разъяснения выданных медицинских справок о состоянии подсудимого врачом (если его пригласили, не обязательно, но желательно);
вынесение того или иного решения об ограничении или лишении дееспособности.

В действительности процесс крайне трудный. Далеко не всегда получается признать человека недееспособным. Иногда во время судебного заседания выясняется, что гражданин старался прикрыть свои действия неадекватным поведением намеренно.

После суда

Теперь понятно, что значит признать ограниченно дееспособным или недееспособным, вообще. Как только суд вынесет соответствующее решение, начнется обратный отсчет времени - 1 месяц. В течение последующих 30 дней, начиная с момента вынесения судебного заключения, гражданин имеет право на его обжалование в вышестоящих инстанциях.

Спустя указанный срок человек признается недееспособным или частично дееспособным. над гражданином устанавливается соответствующими органами, а опекуны должны быть назначены в течение 3-х месяцев. Пока этого не произошло, за ограниченного в правах или полностью недееспособного отвечают органы опеки.

Вот так происходит ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным - ответственное дело, которое требует серьезных действий.

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений 1 .

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность зашиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может идивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. 1

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека, они предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

В отношении возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером может служить норма ст. 30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами.

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

полная дееспособность;

дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет;

дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 6 лет.

Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. 1

Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

2. ОГРАНИЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность. Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого производства (глава 31 ГПК РФ).

Законом допускается ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью, поскольку граждане в возрасте от 14 до 18 лет при наличии достаточных оснований ограничиваются в дееспособности в порядке, рассмотренном выше. Вместе с тем следует признать, что норма ст. 30 ГК распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК). К таким гражданам должны применяться все правила, относящиеся к полностью дееспособным лицам, и не могут применяться нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних. 1

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.

Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т. п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи.

Во-вторых, основанием для ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК) 1 .

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.

Законодательство некоторых стран одним из оснований ограничения или лишения дееспособности признает расточительность. Так, Германское гражданское уложение до 1992 г. содержало норму, согласно которой тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение, может быть лишен дееспособности и ставится под опеку. По Гражданскому кодексу Франции расточитель не лишается дееспособности, но может совершать сделки и иные юридические действия лишь с разрешения назначенного трибуналом советника (ст. 513).

Законодательство дореволюционной России основанием для ограничения дееспособности расточителей признавало «безмерную и разорительную роскошь, излишества, беспутство и мотовство». В литературе указывалось на трудность установления самого факта расточительности. Наиболее правильным критерием предлагалось считать «бесцельность трат, безотносительно к доходности» 1 . Гражданское законодательство советского периода не знало понятия «расточительность». Действующий ГК РФ о расточительности как основании для ограничения дееспособности также не упоминает, хотя аналогичные явления в жизни встречаются и влекут неблагоприятные последствия как для самого расточителя, так и для его семьи. 2

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 281 ГПК РФ могут обратиться члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. 283 и 284 ГПК РФ). Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека.

Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.

Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица выступать с таким ходатайством не вправе. 1

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям, усыновителям, попечителю.

В ГК прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении. 1

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

3. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

Дееспособность гражданина может быть ограничена только в строго установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Дееспособность гражданина ограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).

При наличии достаточных оснований суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме путем вступления в брак или в результате эмансипации (ч. 2 ст. 21, ч. 4 ст. 26, ст. 27 ГК РФ).

Последствие ограничения дееспособности будет выражаться в лишении судом гражданина права производить без согласия попечителя такие действия, как продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). Над ограниченно дееспособным гражданином устанавливается попечительство. 1

Последствием признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки и совершение всех сделок от его имени опекуном.

Закон (ч. 1 ст. 281 ГПК) устанавливает исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним и ведут общее хозяйство. Члены семьи, проживающие отдельно, не вправе возбуждать дело о признании гражданина ограниченно дееспособным, поскольку его поведение не ставит указанных лиц в тяжелое материальное положение. В случае, если гражданин проживает один (не имеет семьи), дело о признании его ограниченно дееспособным также не может быть возбуждено 1 .

Право на подачу заявления о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства имеют супруг, совершеннолетние дети, родители, другие близкие родственники (братья, сестры), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство. Возбудить дело о признании гражданина недееспособным близкие родственники могут независимо от того, проживают ли они вместе с данным гражданином или отдельно от него. Дело о признании гражданина недееспособным возбуждается также по заявлению органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Дело об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

В интересах лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении гражданина в дееспособности, о признании его недееспособным или об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, а также в целях наиболее полного и быстрого выяснения действительных обстоятельств дела в ч. 4 ст. 281 ГПК устанавливается территориальная подсудность, в соответствии с которой заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным либо об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое он помещен.

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным, является основанием для назначения ограниченно дееспособному попечителя, а недееспособному -опекуна. В связи с этим копия судебного решения должна быть в трехдневный срок направлена органу опеки и попечительства.

В случае, если отпали основания, по которым гражданин был ограничен судом в дееспособности, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. Гражданин, признанный судом недееспособным, не может подать заявление в суд с просьбой восстановить его дееспособность, поскольку заявление, поданное недееспособным лицом, согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 ГПК должно быть возвращено. Подать такое заявление вправе опекун, член семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки и попечительств 1 .

Решение о признании гражданина дееспособным суд принимает на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. На основании решения суда отменяется установленная на гражданином опека (ч. 2 ст. 286 ГПК).

На основании решения суда о восстановлении дееспособности отменяется установленная над гражданином опека или попечительство.

Дееспособность гражданина может быть ограничена только в строго установленных законом случаях.

Последствия ограничения дееспособности - лишение судом гражданина права:

производить без согласия попечителя такие действия, как продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;
непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). Над ограниченно дееспособным гражданином устанавливается попечительство.

Последствие признания гражданина недееспособным:

установление над ним опеки и совершение всех сделок от его имени опекуном.

Подача заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами регулируется ст. 281 ГПК РФ.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления:

членов его семьи;
медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь (психиатрического или психоневрологического учреждения).

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:

членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;
органа опеки и попечительства;

медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь (психиатрического или психоневрологического учреждения);

стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления:

родителей, усыновителей или попечителя либо
органа опеки и попечительства.

Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным подается в суд:

по месту жительства данного гражданина;
по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, если гражданин помещен в такое учреждение.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В качестве таких доказательств могут быть использованы свидетельские показания. акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением его в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи, количестве ее членов, а также другие доказательства.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Рассмотрение дела о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (при явном уклонении гражданина от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу - ст. 283 ГПК).

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием :

самого гражданина,
заявителя,
прокурора,
представителя органа опеки и попечительства.

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.

Отказ заявителя от своего требования влечет прекращение производства по делу (ст. 220 ГПК РФ), однако не препятствует другим лицам, указанным в ст. 281 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина и по тем же основаниям.

Заявитель освобождается от уплаты издержек , связанных с рассмотрением заявления. Однако, суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 ГПК РФ (пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся или новым обстоятельствам), а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 34 ГК РФ суд обязан в течение 3 дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства

В случае, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности (признан недееспособным), отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности (ст. 29, 30 ГК РФ) на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство (опеку).

Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в порядке, установленном статьей 284 ГПК РФ.

Ограничение дееспособности

С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами.

При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Все случаи ограничения дееспособности физических лиц предусмотрены законом, как того требует п.1 ст. 22 ГК РФ, где сказано: “Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом”. Это заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские пава и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу Закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

2.2.1 Ограничение неполной (частичной) дееспособности

Такое ограничение по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. ГК РФ усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда.

Однако, ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, к их числу относятся: родители, усыновители или попечители, а также органы опеки и попечительства (ч. 4 ст. 26 ГК РФ). Ни общественные организации, никакие-либо заинтересованные лица (ГК РСФСР) выступать с такими ходатайствами не вправе.

При наличии достаточных оснований (расходование денег на цели противоречащие нормам закона и марали, либо неразумное их расходование), суд может ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами либо вовсе лишить его этого права.

На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям. Ограничение, имеющейся дееспособности малолетних законом не предусмотрено.

2.2.2 Ограничение полной дееспособности

Таков, рассмотренный выше, порядок ограничения дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, что же касается граждан достигших совершеннолетия то, законом допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Норма этой статьи распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ).

Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими, он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Ограниченно дееспособный не может быть усыновителем и, соответственно, опекуном или попечителем. Однако ограничение дееспособности не распространяется на решение вопросов о заключении брака и расторжении брака, вступление в трудовые отношения и т.п. Не влияет ограничение в дееспособности и на имущественную ответственность. В случае прекращения гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, суд отменяет ограничение его дееспособности (может ограничить вновь, если, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, вновь начнутся). Отмена производится и тогда, когда прекращает существование семья (развод, смерть, разделение семьи) ограниченного дееспособного, поскольку отпадает обязанность по ее содержанию.

2.2.3 Признание гражданина недееспособным

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

По сравнению с ранее действующим ГК РСФСР в нынешнем ГК РФ отсутствует такое основание признания гражданина недееспособным, как его слабоумие, а вместо термина “душевная болезнь” употребляется несколько иное - “психическое расстройство” (хотя возможно, что новый ГК РФ объединяет эти термины в один).

Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумие хотя бы и очевидны для окружающих или даже подтвержденный справкой из лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 258 ГПК могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состояния психики гражданина, выдаваемое на основании судебно-психиатрической экспертизы по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Гражданин считается недееспособным лишь после внесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека.

Если состояние психического здоровья гражданина признанного недееспособным, улучшилась, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы.