16 декабря в поселке Лосево завершила свою работу проходящая под эгидой областного Заксобрания Школа молодых законотворцев. С 2012 года этот проект собирает членов молодежных совещательных органов и молодых депутатов не только со всей области, но и со всего Северо-Запада России. В этом году география школы расширилась — ее посетили три члена Молодежного Совета эстонской Нарвы, с которым тесно сотрудничают молодые лидеры приграничного Ивангорода. А этим летом с эстонскими коллегами завязали тесные контакты и члены Молодежного парламента региона.
Оба дня работы Школы молодых законотворцев, которая на этот раз объединила творческую энергию 80-ти молодых активистов из разных регионов, ее работу наблюдал курирующий Молодежный парламент Ленобласти депутат Александр Русских («Единая Россия»). В субботу утром в Лосево он вместе с коллегами провел заседание дискуссионной площадки «Настоящее и будущее молодежного парламентаризма». Участники встречи узнали о проекте велосипедизации нашего региона — создании велодорожек, а также экологических пешеходных троп. Будущий год, объявленный в Ленобласти годом туризма, будет прорывным в этом направлении. В приграничном Ивангороде уже в этом году появились первые иностранные туристы на велосипедах — они узнали о велосипедизации области из материала голландских журналистов. Об этом рассказала заместитель главы Ивангорода Татьяна Шарова, которая также выступила в Лосево.
По ее словам, молодежь соседней Нарвы — выросшее на территории Евросоюза поколение — все еще тянется к России, с удовольствием налаживает связи по линии культуры, спорта, а теперь еще и молодежной политики. «Эта молодежь — а в Нарве 95% населения все еще русскоговорящие — именно та «мягкая сила», которую нам нельзя упустить, нужно укреплять эти контакты», — отметила она. И вспомнила об удачных проектах, таких как велопробег по местам боевой славы на территории двух стран (к сожалению, переходить границу российской молодежи приходится без велосипедов — их предоставляют на территории Нарвы) и других проектах.
Татьяна Шарова также отметила, что деньги, которые оставляют в Ивангороде проезжающие туристы — пока весьма незначительны, но город в перспективе надеется развить туристическую инфраструктуру, которая на глазах растет в приграничных городах Эстонии и Финляндии.
Накануне же молодые лидеры, приехав в Лосево, прошли несколько интереснейших тренингов: о «цифровом имидже» — в исполении Николаса Стэнли, руководителя Молодежного медиацентра Ленинградской области, а также о командообразовании и технике публичных выступлений.
Основным же пунктом деловой программы Школы на территории Приозерского района стало открытое совместное заседание Молодежного парламента Ленинградской области и Молодежного правительства Ленинградской области. Председатель Молодежного парламента Евгений Игнатьев презентовал на нем проект «Рейтинг молодежной политики», который в итоге через общий для региона сетевой ресурс — поможет упорядочить, исследовать и активизировать проведение мероприятий для молодежи через мониторинг и начисление муниципальным образованиям «баллов».
Итогом работы Школы помимо плодотворного общения и обмена идеями стали три проекта законодательных инициатив, предложенных молодежными консультативно-совещательными органами Ленинградской области. Первая из них касалась молодежной работы на местах — молодые лидеры уверены, что необходимо выделить работу с молодежью в отдельное от спорта и культуры направление — соответственно, нужны отдельные специалисты по молодежной политике. Другая инициатива была связана с выборным процессом: поступило предложение законодательно прописать понятие «агитатор», его права и обязанности, а также ограничения, связанные с этой деятельностью.
Третья же законодательная инициатива, которую выдвинул член Молодежного парламента от Тосненского района Иван Тюльков, повторила вопрос, который ставили на недавней встрече с Губернатором депутаты Законодательного собрания области, в частности, Андрей Лебедев (ЛДПР). Чтобы доехать к месту учебы в Петербурге по территории области, студент из области не может пока воспользоваться льготой на проезд на наземном транспорте кроме железнодорожного. Приходится платить по полной стоимости и добираться коммерческими маршрутами. Члены Молодежного парламента горячо приветствовали желание областных депутатов исправить эту несправедливость.
На заседании Школы были созданы три рабочие группы по данным областным инициативам — каждая из них должна собраться для дальнейшей доработки инициатив уже в январе будущего года. А гости из других регионов, побывавшие в Лосево, отметили, что, почерпнув успешный опыт соседей, постараются реализовать самые удачные идеи у себя. Собравшиеся выразили надежду, что такой «продвинутый» формат, как школа Молодых парламентариев, и далее найдет поддержку у представителей власти и молодые лидеры смогут собраться на ленинградской земле и через год.
Елена Гариб, Пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области
1 октября в Президентской академии состоялось торжественное открытие Школы молодого законотворца, обучение в которой пройдут более 500 представителей молодежных палат округов г. Москвы.
Школа молодого законотворца представляет собой совместный образовательный проект РАНХиГС, Центра молодежного парламентаризма, Департамента образования г. Москвы, Департамента территориальных органов исполнительной власти г. Москвы. Проект реализуется при поддержке Правительства Москвы и направлен на формирование правовой культуры у молодых граждан. Будет обеспечена подготовка кадрового резерва для органов местного самоуправления г. Москвы.
На открытии школы собравшихся поприветствовал проректор РАНХиГС Андрей Марголин . Руководитель Департамента территориальных органов исполнительной власти г. Москвы Вячеслав Шуленин подчеркнул, что «городу нужны профессионально подготовленные депутаты». «Обучение в Школе молодого законотворца поможет начинающим политикам понять, что депутатская деятельность – это напряженный каждодневный труд. Думаю, что после глубокого погружения в реалии депутатской работы в проекте останутся только самые ответственные и целеустремленные молодые законотворцы», – пояснил Вячеслав Шуленин.
Проект рассчитан на тех, кто готов от теории перейти к практике, сообщил председатель секции по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Молодежной палаты при Мосгордуме Георгий Савченко. «Занятия проведут преподаватели Президентской академии, которая является кузницей руководящих кадров страны, – подчеркнул он. – Здесь обучались председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, министр обороны России Сергей Шойгу, председатель Мосгордумы Алексей Шапошников и другие руководители, достигшие административных высот. Теперь такая возможность есть и у молодых парламентариев», – сказал Георгий Савченко.
В первый день занятий перед слушателями выступил заведующий кафедрой парламентаризма и межпарламентского сотрудничества , д. пол. н., профессор Валерий Бакушев . Лекцию о структуре органов государственной власти столицы провела заместитель руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти г. Москвы Анастасия Деркач.
В рамках нового проекта молодые граждане приобретут навыки участия в нормотворческой и законотворческой деятельности на муниципальном и региональном уровнях. Слушатели Школы молодого законотворца познакомятся с работой и полномочиями органов представительной власти. Они узнают правовые аспекты нормотворческой и законотворческой деятельности.
Уникальность проекта заключается в том, что на практических занятиях слушатели будут работать над различными проектами, в том числе по эффективному развитию территорий и мн. др. Будущие депутаты научатся представлять и отстаивать интересы избирателей и добиваться решения их проблем. Кроме преподавателей РАНХиГС занятия для участников Школы молодого законотворца проведут специалисты-практики, депутаты Мосгордумы и муниципальные депутаты районов столицы.
«Учитывая все эти направления, было принято решение, придать проекту всероссийский масштаб», - подчеркнула она.
Были определены 8 пилотных регионов, в которых до конца 2016 года были организованы семинары для студентов высших учебных заведений. В их числе - Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Томская, Самарская и Ленинградская области, Крым, Кабардино-Балкария и город Москва.
В ходе учебы по специальной программе студентов, а также членов молодёжных общественных советов и объединений познакомили с деятельностью государственного аппарата и органов местного самоуправления, основами правотворческой деятельности. Основным итогом образовательной программы стали новые проекты законодательных инициатив федерального и регионального уровня, разработанные молодыми людьми, принимавшими участие в «Школе молодых законотворцев».
В начале 2017 года в Совет Федерации были приглашены наиболее активные участники проекта на Всероссийский молодёжный законотворческий форум. В рамках форума были презентованы идеи, которые пополнили портфели комитетов верхней палаты Парламента. Мероприятие прошло в рамках подготовки к проведению в России Всемирного фестиваля студентов и молодежи 2017 года.
Так, участие молодых граждан в законотворческой инициативе обсудили в Совете Федерации 2 марта 2017 года на вышеупомянутом Всероссийском молодежном законотворческом форуме. В нем приняли участие более 200 человек - представители Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, бизнеса и общественности, молодёжных и детских общественных объединений и организаций, средств массовой информации.
В рамках форума прошло пленарное заседание под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Галины Кареловой , где обсудили возможность участия населения Российской Федерации в законотворческой деятельности органов государственной власти, а также использование гражданами права законодательной инициативы.
Далее начали работу тематические секции, где свои предложения в сфере законодательства представили выпускники проекта «Школа молодых законотворцев», который прошел в 8 регионах страны. Студенты из Амурской, Томской, Самарской, Ленинградской областей, Крыма и Кабардино-Балкарской Республики, Москвы и Ханты-Мансийского атомного округа защитили свои инициативы о внесении изменений в существующее законодательство. Предложенные инициативы касаются вопросов безопасности дорожного движения, миграционной политики, экономических отношений и распространения полномочий отдельных федеральных органов власти.
Так, авторы законопроектов предложили признать гироскутеры транспортным средством, внести изменения в Конституцию Российской Федерации «О наделении Генерального прокурора Российской Федерации правом законодательной инициативы», ограничить продажу на территории России безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним и многое другое.
По итогам Форума было принято решение о возможности внесения законопроектов на рассмотрение Парламентом России.
15 марта 2017 года в Национальной службе новостей состоялась пресс-конференция, посвященная «Школе молодых законотворцев», на тему: «Законодательные инициативы граждан. Получит ли молодое население возможность готовить законопроекты для страны?»
Свои законодательные инициативы, предложенные на Молодежном законотворческом форуме в Совете Федерации, защитили студенты- выпускники проекта.
