Как не платить за газ для населения по завышенным тарифам? Нужно ли оплачивать газ по новым платежкам? Как заставить газоснабжающую организацию сделать перерасчет квитанции за газ? Как бытовому потребителю списать часть существующего долга за газ?
«Юридический портал Украины» (www.сайт) приводит реально работающую процедуру для снижения имеющейся суммы задолженности и последующего правового принуждения обл(гор)газа (далее — «облгаз») к снижению газового тарифа, которой уже воспользовались многие украинцы. Чтобы добиться справедливой тарификации газоснабжения - воспользуйтесь инструкцией нашего юриста по жилищным делам и вопросам ЖКХ.
Облгазы Украины выставляют населению завышенные платежки по необоснованному тарифу за газ до тех пор, пока потребитель их оплачивает. Реструктуризация долгов по газоснабжению, как и сниженная (индивидуальная) тарификация, возможна только при условии активной позиции потребителя газа. Рассмотрим правовые основания и порядок действий подробнее.
Причины завышенных платежек за газ
Основными причинами незаконного завышения тарифа в газовых квитанциях являются:
- включение в тариф за газоснабжение доплат, которые начисляются газосбыточными организациями
- расчет объема использованного газа с применением повышенных норм потребления природного газа
- с 2020 года украинские потребители стали получать две квитанции за газ: первая — платежка за потребленные кубометры, а вторая — плата за распределение (доставку) природного газа
Существует ряд и других, менее распространенных, причин. Ко всем случаям завышенных сумм в платежках подходит образец заявления о перерасчете (снижении) размера газового долга, приведенный в этой статье.
Граничные нормы потребления газа
23 января 2019 года Министр социальной политики Украины впервые официально признал незаконность использования завышенных граничных норм потребления газа для квартир без счетчика.
Главная причина возникшей правовой коллизии между заявлением Минсоцполитики и позицией облгазов (которые используют завышенный тариф) следующая: установка газовых счетчиков для населения включена в стоимость газа, поэтому снабжающая организация обязана оборудовать каждую квартиру индивидуальным прибором учета за свой счет. Если газовый счетчик не был установлен по любой причине, кроме отказа потребителя, расчет по максимальной норме использования газа является незаконным и гражданин имеет право требовать вернуть чрезмерно уплаченные денежные средства.
Некоторые владельцы квартир без газового счетчика получают новые платежки по завышенному тарифу. Например, вместо нормы 3,29 кубических метра газа на одного человека в месяц, для расчета фактического потребления применяется норма более 3,3 кубометра. При этом на практике среднестатистический жилец многоквартирного дома реально потребляет для приготовления пищи не больше 3 куб. м газа на протяжении месяца. Остальное - это «свободные» объемы газа, которые остаются неучтенными и могут быть повторно перепроданы другим потребителям.
Таким образом завышенные нормы потребления приводят к тому, что население оплачивает газ дважды - «за себя и за того парня» (в роли последнего обычно выступает промышленный потребитель). Поэтому двойные тарифы квитанций за природный газ населению очень выгодны газосбыточным организациям. Избежать расчета потребленного газа по двойным тарифам можно с помощью установки индивидуального счетчика, причем осуществлять его приобретение и установку в квартире конечного потребителя должна газоснабжающая организация за свои средства.
Если индивидуальный прибор учета отсутствует - нужно добиваться его немедленной установки за счет поставщика услуг (потребители имеют право на бесплатную установку счетчиков). В противном случае, если облгаз не установил счетчик - требуйте снижения газового тарифа, реструктуризации суммы долга и перерасчета размера ежемесячного платежа за газ (пример заявления см. ниже).
Незаконное начисление доплаты
Кроме манипуляций с тарифной сеткой газосбыточные организации могут незаконно начислять такие виды доплат за газ:
- доплата в связи с увеличением нормы потребления на человека (возникает задолженность за прошедшее время, которую требуют погасить)
- включение в тариф потерь снабжающей организации из-за расширения газа при высоких температурах и уменьшении его объема при низких
- увеличение тарифа за счет включения в него расходов поставщика услуг на модернизацию газотранспортных сетей и оборудования
- плата за доставку (распределение) природного газа
Внимательно проверьте полученную квитанцию за газ и убедитесь в отсутствии незаконного начисления доплат. Если тарифы в платежке и общая сумма оплаты за газоснабжение рассчитаны с учетом доплаты - требуйте перерасчета размера задолженности.
Способы снижения стоимости газа
Уменьшить сумму в газовой платежке возможно только двумя путями:
- установить в своей квартире счетчик (при условии адекватных тарифов на газ)
- добиться снижения стоимости газа, проведя перерасчет норм его потребления
Подробнее о в текущем году.
Снизить размер ежемесячной платы за газ и пересчитать сумму долга можно такими способами:
- обратиться в газоснабжающую организацию с заявлением о пересчете ежемесячных платежей и задолженности за газ
- подать исковое заявление в суд о снижении начислений, применении меньших норм потребления и уменьшении тарифа
- подать заявление об отмене дополнительного счета для отдельной оплаты услуг по распределению (доставке) природного газа
При этом важно знать, что первый способ является обязательным в любом случае. Для обращения потребителя в суд с заявлением о перерасчете платежек за газ требуется предварительно написать заявление в облгаз и получить отказ. Следует отметить, что части потребителей удается получить положительное решение уже на первом этапе процедуры спора (не желая доводить до суда, облгазы идут на уступки). Однако для позитивного исхода дела потребителю необходимо проявить инициативу.
Образец заявления в обл(гор)газ
Составить заявление в гор(обл)газ можно по примеру такого обращения:
Загрузить в Киевгаз (pdf)
Скачать в Киевгаз (docx)
Описание нарушений может быть другим — формулировка зависит от замечаний потребителя.
В Украине наиболее распространены такие формы заявлений-претензий в обл (гор) газы:
- завышение тарифа при расчете сумм в газовой квитанции
- плохое качество (калорийность, теплота сгорания) газа
С указанными выше претензиями к снабжающим компаниям одинаково часто сталкиваются как домохозяйства, оборудованные газовыми счетчиками, так и собственники квартир без счетчиков газа.
Если на уровне региональных газосбыточных компаний законные требования потребителей не удовлетворяются, следующим этапом защиты нарушенных прав будет судебная процедура (иск в суд). Для составления искового заявления в суд потребуется юридическая помощь адвоката по коммунальным вопросам и делам ЖКХ (получить бесплатную консультацию можно ниже).
Последние вопросы по теме: ""
Производится ли перерасчёт по газу в данной ситуации?
Добрый день!Мною была куплена квартира в декабре 2012г,по некоторым причинам договор на использование газа начала переоформлять на свой лицевой счёт неделю назад.Прибор учёта по газу не установлен,поэтому оплата по нормативу. В договоре,который мне подали на подпись оказались завышены кв.м.и считалась плата за газовую плиту,которой нет,на это есть акт от октября 2015г. пришёл контролёр по моей просьбе замерил площадь и отметил,что нет плиты.Подскажите мне пожалуйста за какой период времени производится перерасчёт в такой ситуации!Заранее спасибо!
Оксана, г. Пятигорск
Перерасчет за газ без счетчика
Юрист: Валерий Григорьев
сейчас offline
Мною была куплена квартира в декабре 2012г, по некоторым причинам договор на использование газа начала переоформлять на свой лицевой счёт неделю назад.Прибор учёта по газу не установлен, поэтому оплата по нормативу. В договоре, который мне подали на подпись оказались завышены кв.м.и считалась плата за газовую плиту, которой нет, на это есть акт от октября 2015г. пришёл контролёр по моей просьбе замерил площадь и отметил, что нет плиты.Подскажите мне пожалуйста за какой период времени производится перерасчёт в такой ситуации! Заранее спасибо!
Здравствуйте, Оксана!
В Вашем случае необходимо произвести перерасчет за последние три года. Это срок исковой давности.
Удачи Вам!
Производится ли перерасчёт при длительном отсутствии?
Квартира у нас не приватизирована. С апреля до октября мы всей семьёй выезжаем на постоянное жительство на дачу. Обязана ли я платить за вывоз ТБО?
Подпругина Елена Георгиевна, г. Иркутск
Перерасчет за газ без счетчика
Юрист: Ирина Чепкасова
сейчас online
Здравствуйте, Елена.
Если в квартире жильцы отсутствуют более 5 календарных дней, то у них возникает право на перерасчет коммунальных услуг. Правда есть одно существенное условие – квартира не должна быть оборудована приборами индивидуального учета. Это означает, что пересчитать получится плату за холодную и горячую воду, и природный газ, только в том случае, если не установлены счетчики. В противном случае учет потребленных услуг все равно будет осуществляться в соответствии с их показанием. Услуги, которые перерасчитают в любом случае - вывоз мусора и пользование лифтом.
Итак, если вы уехали в отпуск, в командировку или легли в больницу, то вам необходимо известить об этом УК. К заявлению обязательно нужно приложить документы, подтверждающие факт отсутствия. В идеале заявить о своем отсутствии заранее. Тогда слесарь просто перекроет и опечатает воду и газ. В этом случае точно не придется никому ничего доказывать. Если же заранее ничего сделано не было, то можно запросить пересчет коммунальных услуг по возвращению. Для этого у жильцов есть всего 30 дней
Документы, на основании которых может быть произведен перерасчет коммунальных услуг:
1) Копия приказа о командировке или копия командировочного удостоверения. Подойдет и справка с места работы о факте служебной командировки с приложением копий проездных билетов с датами.
2) Справка о нахождении на лечении в больнице или справка о санаторно-курортном лечении вместе с копиями или оригиналами проездных документов.
3) Проездные билеты, оформленные на имя жильца или их заверенные копии. Если жилец использовал в поездке электронные проездные документы, то он должен взять у перевозчика их заверенную распечатку на бумажном носителе, а также иные, выданные перевозчиком документы, подтверждающий факт поездки - посадочный талон в самолет, квиток о посадке в поезд и прочие документы.
4) Оплаченные счета за проживание в отеле, гостинице, общежитии или ином месте временного пребывания.
5) Документ о временной регистрации жильца по месту его временного пребывания.
6) Справка от садово-огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания жильца на его даче.
7) Другие документы, которые, по мнению самого жильца, могут подтвердить факт и продолжительность его временного отсутствия в квартире.
Возможен ли перерасчёт задолженности за газ, начисленной по нормам?
Здравствуйте! Могу ли получить перерасчёт задолженности за газ 19000 рублей, начисленной по нормам, если поверка счетчика-апрель 2018(по паспорту).Замена счётчика произведена 20 июня.Проживает в частном домовладении 8 человек, площадь 128кв.м. Имеется заключение в о поверке демонтированного счётчика от 25 июня 2018г. Как правильно оформить заявление?
Галина, г. Ставропольский
Перерасчет за газ без счетчика
Юрист: Сергей Зубков
сейчас offline
Здравствуйте. Согласно п.61 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Обращайтесь в газовую службу за перерасчётом.
20 июля 2016 года мне пришло извещение об имеющейся задолженности за потребление газа. В квартире нет счетчика, имеются газовая плита и титан.
Перерасчет начислений за газ
За газ плачу по нормативам за каждого проживающего. Регулярно стараюсь оплатить авансом за год вперед. До 17 июля 2013 года в квартире проживали 4 человека. В июле скончался отец, о чем был в курсе наш участковый контролер, поскольку мы регулярно сверяли с ним оплату газа.
В феврале 2015 года я приватизировала квартиру, уплатив стоимость газа за год вперед уже за трех человек. Участковый контролер выдал мне справку об отсутствии задолженности. А 20 августа 2015 года умерла мама. На тот момент за газ уплачено было за год за трех человек, а с сентября 2015 года газом пользовались уже два человека.
В этом году я опять заплатила за потребление газа за двух человек за год вперед. Обратилась в компьютерный отдел горгаза, там сообщили, что мне произвели начисления, перерасчет делать не будут, поскольку я вовремя не представила справки о составе семьи из махалли, и что мне надо заплатить 311 тыс. сум. до конца года. Причем их ответ опирался не на законодательные акты, а на то, что в компьютере установлена такая программа. Правомерны ли действия горгаза в отказе перерасчета?
Л.Варгина.
Пункт 4.2 Договора на поставку природного газа розничному потребителю устанавливает, что потребитель обязан при изменении состава членов семьи или местожительства немедленно представить сведения поставщику. Абонент обязан своевременно известить письменно поставщика об изменениях в лицевом счете с указанием фамилии, имени, отчества потребителя, местожительства, домашнего телефона, паспортных данных с представлением подтверждающих документов. За непредставление или несвоевременное представление данных потребитель несет ответственность в установленном порядке (пп.6.11, 6.8 Договора).
Если вы не передали в письменном виде документы, указанные в Договоре, а также копии свидетельств о смерти родителей, то изменения в составе семьи не будут включены в электронную базу, и начисления будут производиться на основании прежних данных.
Оплата полученного газа розничным потребителем должна производиться в течение 10 дней после окончания каждого месяца (п.6.2 Договора). В случае частичной или полной неуплаты стоимости газа в установленный срок поставщик письменно уведомляет розничного потребителя об уплате за поставленный газ в течение 10 дней (п.6.3 До-говора). При неуплате розничным потребителем стоимости поставленного газа в течение 10 дней после получения уведомления он подлежит отключению от сети газоснабжения. Дальнейшее взыскание задолженности производится в судебном порядке (п.6.4 Договора).
Те же самые требования установлены Положением о порядке взаиморасчетов между потребителями природного газа и газоснабжающими организациями (прил. №1 к ПКМ от 26.05.2005г. №132, пп.23, 14).
Если поставщик не уведомил вас о произведенных начислениях в установленные сроки, он нарушил требования Договора и Положения.
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спец. корр.
В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.
Перерасчет за газ при временном отсутствии
Право потребителя на проведение перерасчета начислений за предоставленные услуги по газоснабжению при отсутствии счетчика газа в случае временного отсутствия потребителя или членов его семьи по основному месту жительства установлено пунктом 28 Правил предоставления населению услуг по газоснабжению, утвержденных Постановлением КМУ oт 09.12.1999г. .№ 2246 (с изменениями), действующих в Луганской Народной Республике в порядке, определенном частью 2 статьи 86 Главы 10 Временного Основного Закона (Конституции) ЛНР (далее — Правила).
В соответствии с требованиями Правил указанный перерасчет производится за период не более шести месяцев при условии представления в месячный срок с момента окончания каждого шестимесячного периода газоснабжающему предприятию письменного заявления с соответствующими подтверждающими документами.
То есть для выполнения указанного перерасчета потребителю необходимо в установленные сроки направить представителю услуг по газоснабжению соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих факт и продолжительность его временного отсутствия по основному месту жительства, а в дальнейшем при необходимости каждые шесть месяцев подтверждать данный факт в аналогичном порядке.
Согласно разъяснений Национальной Комиссии Регулирования Электроэнергетики Украины от 07.02.05 № 05-39-14/607, которая в соответствии с п.40 Правил уполномочена контролировать соблюдение требований Правил в пределах своих полномочий, доказательствами отсутствия потребителя или членов его семьи в данном случае могут служить любые справки из другого места пребывания, выданные юридическими лицами, заверенные печатью, содержащие расшифровки подписей должностных лиц, упомоченных выдавать данные документы, и иметь регистрационный номер и дату выдачи.
Ключевым моментом изложенного является необходимость документального подтверждения факта непрерывного (в течение определенного промежутка времени) пребывания потребителя вне основного места жительства, исключающего возможность потребления услуг по газоснабжению по адресу регистрации места проживания. В частности, такими документами могут быть:
— справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или санаторно-курортном лечении;
— счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
— документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания с указанием периода проживания по месту временной регистрации или его заверенная копия;
— заверенная копия документа, удостоверяющая личность гражданина, содержащего отметки о пересечении границы при осуществлении выезда из страны и въезда в неё;
— справка дачного, садового товарищества, подтверждающая период временною пребывания гражданина по месту нахождения товарищества (кооператива);
— справка из поселкового (сельского) совета за подписью председателя совета, заверенная соответствующей печатью;
— иные документы, которые подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Данный перечень документов не является исчерпывающим и приведен в качестве примеров, определяющих указанные выше требования филиалов ГП «Луганскгаз» к оформлению и содержанию подтверждающих документов, в случае обращения потребителей о проведении соответствующего перерасчета начислений.
Вместе с тем предоставляемые потребителями в качестве обоснования своих требований справки о взятии на учет временно перемещенных лиц и/или акты (справки) о непроживании по месту регистрации, заверенные подписью соседей или должностных лиц (представителей ЖЭУ, правоохранительных органов, местных органов самоуправления, депутатов и пр.), не соответствуют указанным выше требованиям и не являются основанием для выполнения перерасчета по следующим причинам.
В первом случае справка «переселенца» содержит только дату ее составления и не ограничивает свободу перемещения гражданина, что не исключает возможность потребления им услуг по газоснабжению по основному месту регистрации в Луганской Народной Республике.
Во втором случае правовой статус актов (справок) о фактическом непроживании лица по адресу его регистрации действующим законодательством не установлен, форма и порядок их оформления не регламентирован. Указанный акт (справка), как правило, составленный в произвольной форме, не устанавливает и не может установить место и период (продолжительность) фактического пребывания потребителя газа вне основного места жительства, поскольку лица, его подписавшие, могут засвидетельствовать только факт отсутствия человека в помещении на конкретный момент составления акта, но не факт его непроживания на протяжении определенного периода времени.
Кроме того, указанные выше лица, заверяющие акт своей подписью, не уполномочены составлять такие акты, так как это не относится к их компетенции, и не несут никакой ответственности за достоверность содержащейся в них информации. Любые их суждения о факте непроживания потребителя по сути являются предположениями, основанными на их личном мнении, следовательно, не могут служить доказательством при урегулировании рассматриваемого вопроса.
Альтернативным вариантом решения затронутого вопроса является приобретение и установка потребителями счетчиков газа, что позволит производить оплату за фактически потребленный газ в соответствии с его показаниями, или прекращение газоснабжения по их заявлению на основании и в порядке, определенном абзацем 9 пункта 28 Правил.
Перерасчет начислений за газ будет осуществляться, только если у абонента нет технической возможности установить прибор учета
С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в постановление правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах". Основные изменения касаются порядка начисления оплаты газа.
Так, действует новый порядок перерасчета платы за услугу газоснабжения при временном отсутствии абонента в жилье - то есть более 5 календарных дней. Для оформления перерасчета теперь необходимо предоставить не только документы об отсутствии абонента, но и документы, подтверждающие отсутствие технической возможности установки прибора учета газа.
Еще одна новая норма касается порядка расчета платы за газ при отсутствии постоянно и временно и проживающих в жилом помещении людей. В расчет теперь берется количество собственников такого помещения.
Другими важными новшествами стали изменения, которые касаются санкций за нарушения при эксплуатации газоиспользующего оборудования и счетчиков газа. В случае если обнаружится, что абонент несанкционированно подключил то или иное оборудование, ему будет доначислена плата за газ. Доначисления производятся с даты подключения, исходя из мощности оборудования.
Перерасчет за газ
Если же нельзя точно установить мощность несанкционированного оборудования, тогда размер доначислений рассчитывается как норматив потребления газа в десятикратном размере. Например, при площади дома 200 квадратных метров ежемесячное доначисление составит 89 тыс. рублей.
Жестче теперь наказание за вмешательство в работу прибора учета газа. В случае обнаружения срыва пломб, отверстий или трещин на приборе учета газа, предусмотрен перерасчет оплаты по нормативам потребления газа в десятикратном размере. Например: семья из трех человек потребляет газ на пищеприготовление и ежемесячно оплачивает по показаниям прибора учета газа в среднем 30 рублей. При обнаружении несанкционированного вмешательства в прибор учета газа ежемесячное доначисление будет составлять 1882 рубля.
Справка
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» несвоевременная оплата счетов за поставленный газ физическими лицами влечет:
1.Ежедневное начисление пени при задержке платежа на срок
от 31 до 90 дней – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ;
от 90 дней и более – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ;
2.Приостановку газоснабжения до полной оплаты долга.
Работы по отключению и повторному включению газа выполняются за счет абонента.
3.Взыскание долга в судебном порядке с возмещением судебных издержек.
Если физическое лицо игнорирует решение суда, судебные приставы могут в установленном порядке:
— наложить арест на имущество;
— принудительно реализовать имущество;
— ограничить выезд такого лица за границу.
При отсутствии у потребителя прибора учета в силу вступают нормативы потребления газа без счетчика, установленные органами госвласти субъектов РФ. Нормативы вводятся на основе норм потребления газа на человека, которые (как и тарифы) нельзя увеличивать чаще, чем два раза в год. Нормы эти в каждом отдельном субъекте РФ формируются на местах согласно методике расчета потребления газа для населения и утверждаются Минрегразвития РФ. Однако они не должны быть меньше допустимого минимума, который фиксируется в приложении к ПП № 373. Кроме того они должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса, ПП РФ № 306.
Потребление газа по счетчику согласуется с нормами ПП № 549 при соблюдении определенных условий.
Расчеты за газ при наличии счетчика
Потребитель газа (абонент) обязан сообщать Поставщику показания счетчика ежемесячно до 10-го числа, отчитываясь за потребление прошлого месяца. Если абонент этого не сделал, то насчитывается объем ресурса, который абонент использует за месяц в среднем. Для высчитывания среднего значения берутся показания за последний год (или больше) и делятся на количество месяцев. Если счетчик установлен меньше года назад, то берутся данные за все фактическое время его работы. Однако среднее значение могут применяться не дольше 3 месяцев. Если и через 3 месяца абонент не проинформировал поставщика о показаниях счетчика, оплата начинает начисляться по нормативам.
Потребителю, однако, надо обратить внимание на характеристики прибора учета и условия подсчета объема в зависимости от типа устройства.
Помимо того, что необходимо устанавливать газомеры, входящие в список Госреестра, и следить за целостностью пломб, существует еще условие.
- Показания прибора учета, установленного в помещении, или вне его, но с устройством температурной компенсации фиксируется как разница между данными последнего и первого дня учетного периода.
- Показания прибора, установленного вне помещения без температурной компенсации, фиксируется как та же разница, но умноженная на температурный коэффициент, который устанавливается для каждого месяца отдельно в различных субъектах РФ. Так, например, на 2016 год федеральным метрологическим агентством установлены следующие коэффициенты (в порядке убывания):
- январь, февраль – 1,09,
- март, ноябрь, декабрь – 1,07,
- октябрь – 1,06,
- апрель – 1,04,
- сентябрь – 1,02,
- май, август – 1,01,
- июнь, июль – 1,00
Нормы потребления газа без счетчика
Минимальные значения норм газопотребления без приборов учета указаны в приложении постановления и расписаны для каждого отдельного субъекта с группировкой по федеральным округам. При этом отдельно приводятся значения для:
- газовой плиты в жилищах с централизованным горячим водоснабжением и отоплением,
- плиты и газового нагревателя в жилищах без централизованного горячего водоснабжения,
- плиты при отсутствии и нагревателя и централизованной системы ГВС,
- среднегодовые нормы потребления для отопления жилых помещений (м3/м2)
Установленные минимальные нормы потребления газа при отсутствии счетчика иногда могут значительно отличаться (для некоторых областей – почти в 2 раза). Так по 4 колонкам таблицы:
- Для Смоленской области (Центральный округ) эти показатели составляют: 10; 22; 15 м3/чел и 8,4 м3/м2 соответственно.
- Для Тульской области (тоже Центральный округ): 11,2; 25; 15,9 и 8.
- В Челябинской области (Уральский федеральный округ): 12; 25,2; 16,5; 8,5 и т. д.
В зависимости от назначения используемого газа, применяются различные единицы измерения.
Как правильно сделать перерасчет платы за газ
Так норматив потребления газа на 1 человека в месяц (м?/чел./мес.) указывается, например, для пищеприготовления, подогрева горячей воды при наличии и отсутствии газового нагревателя. Отопление жилых помещений (октябрь-апрель) выражается в м3, потраченных на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений в месяц.
Так для уже упомянутых трех областей по нормативу пишеприготовления с использованием газовой плиты (м?/чел./мес.) и по отоплению жилых помещений (м?/ м?/мес.) значения соответственно составляют:
- 10,6 и 8,1 – в Смоленской обл.,
- 11,8 и 14,2 – в Тульской обл.,
- 12 и 8,5 – в Челябинской обл..
В связи с региональной разницей совет: когда необходимо найти новые нормы потребления газа, следует обязательно вписывать и название интересующей области. При этом необходимо уточнить, что на региональном уровне некоторые параметры могут быть расписаны более подробно с градацией по исходным условиям. Так на примере Челябинской области нормативы для населения в детализированном виде выглядят так (в м3 на одного человека в месяц): плита с ГВС – 12, плита без ГВС – 16,5, плита с проточным водонагревателем 25,2. По отоплению местными газовыми приборами норматив при равномерной оплате, вносимой в течение всего года, равен 8,5 кубометра на квадратный метр жилой площади, а при оплате только в течение отопительного периода (7 месяцев) – 14,6.
Нормативы потребления газа на отопление частного дома складываются из показателей для жилых и нежилых помещений: бань, теплиц, гаражей, значения которых тоже отличаются (иногда значительно) в различных областях. А так же, в случае содержания животных в хозяйстве, показатели расписаны для различных видов домашнего скота из расчета количества кубов на голову в месяц: лошадь (5,2-5,3), корова (11,4-11,5), свинья (21,8-21,9) и т. д.
В целом при последующем бесприборном начислении платы учитываются:
- Размер жилых и нежилых отапливаемых площадей.
- Число лиц, временно или постоянно проживающих в доме (квартире).
- Вид и число сельхоз. животных и птицы.
- Степень благоустройства (в том числе – наличие централизованного ГВС).
- Любые другие факторы, влияющие на расход ресурса.
Еще статьи по теме
Перерасчет за газ
«Комсомолка» продолжает публикации в проекте «Газовый вектор», в котором на вопросы омичей о газоснабжении природным газом отвечают специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Омск».
Можно ли произвести перерасчет потребления газа за то время, пока человек, в квартире которого нет приборов учета (счётчика) газа, находился в отъезде и, соответственно, эту услугу не потреблял?
Это было возможно до 1 января 2017 года. Действительно перерасчет потребления газа в случае, когда нет счётчика, производился на основании заявления собственников при предоставлении документов, подтверждающих их отсутствие более 5 дней, - комментирует ситуацию начальник Кировского участка отдела по работе с социально значимой категорией потребителей ООО «Газпром межрегионгаз Омск» Владислав Гребенщиков. - Однако, с указанной выше даты, порядок перерасчетов изменился (Постановление Правительства РФ № 354 , п. 86). Теперь при временном, более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) счётчиком газа, перерасчет осуществляется только в случае, если отсутствует возможность установить прибор учёта. И это подтверждается соответствующим актом обследования.
- В какую организацию обращаться за актом обследования?
Законодателем чётко не определён перечень организаций, составляющих подобный документ. Наша организация принимает акты обследования, предоставляемые управляющими компаниями, организациями, с которыми у абонентов заключён договор на обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, ТСЖ и от других организаций, занимающихся аналогичным видом деятельности. В большинстве случаев абоненты не подозревают о необходимости составлять такой акт и о том, как правильно это делать. Кстати, форма акта обследования утверждена законом (Приказ Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. № 627 (приложение № 2)).
В акте обязательно указывается наименование организации, которая проводит такое обследование, документы, подтверждающие полномочия на проведение обследования, ФИО лиц, в присутствии которых проходило обследование, данные, подтверждающие их полномочия, ФИО представителя собственника. Далее описывается факт обследования на предмет отсутствия возможности установить счетчик. В заключение перечисляются критерии, которые не позволяют установить счётчик газа и подписи лиц, принимающих это решение.
Квартир, где узел учета газа установить невозможно, не так много. Чаще всего они находятся на первых этажах старых домов. А вот остальным абонентам, которые не хотят устанавливать приборы учета, надеяться на перерасчет не стоит. Впрочем, правило обязательно устанавливать счётчики газа распространяется не на всех пользователей.
Когда счётчик не ставят
Вы имеете в виду использование газа только для пищеприготовления? В этом случае законодатель разрешает не ставить счётчики газа. Так?
Совершенно верно. Согласно действующему законодательству (Федеральный закон № 466 от 29.12.2014 г.) обязанность по установке приборов учета с абонентов, максимальный объем потребления природного газа оборудованием которых составляет менее 2 кубометра в час, сняли, - рассказывает Владислав Васильевич. - Например, обычная газовая плита с духовкой имеет расход 1,25 кубометра в час, а без духовки 0,82. Если считать по тарифу, то абонент в месяц заплатит за пользование газом чуть больше ста рублей и это экономичнее, чем установка счётчика газа с учётом затрат на его приобретение и платежа за саму процедуру установки. Поэтому законодатели предусмотрели возможность в случаях, когда газопотребление меньше 2 кубометров, счетчик не устанавливать.
Если никто не прописан
А как происходит начисление платежей за газ, если в квартире вообще никто не прописан и прибора учета там нет?
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников этого помещения. Поэтому газовики, как и представители других ресурсоснабжающих организаций, начисляют платежи по нормативу на количество собственников (п. 56.2 постановления Правительства РФ № 354).
Замечу, каким бы образом не производилось начисление - по нормативу или показаниям счётчика, за природный газ следует платить своевременно - до 10 числа месяца следующего за расчётным. Платить ежемесячно и не копить долги - самый экономичный способ платежей!
Недавно читатели «Дзержинского времени» сообщили нам, что с этого года в абонентском отделе газовой службы им отказывают в перерасчете платы за газ при временном отсутствии жильцов в квартире. Законно ли это, спрашивают горожане.
В ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» свои действия объясняют изменениями в Постановление правительства РФ № 354, которые действуют с начала этого года. По ним (а именно по Постановлению правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в МКД») перерасчет платы за коммунальные услуги при временном отсутствии хозяев жилья возможен только при наличии акта о невозможности технически оснастить квартиру приборами учета ресурсов или же если жители вынуждены были покинуть свои квадратные метры из-за действий непреодолимой силы.
В законе, действовавшем до 2017 года, так и говорится: «При временном, то есть более 5-ти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений…». Теперь тот же пункт постановления гласит: «Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы».
Понятно, что теперь для получения перерасчета платы за воду и свет нужно устанавливать счетчики. Вернее, в этом случае и перерасчет не понадобится - приборы учета зафиксируют те показания расхода ресурсов, которые были на момент отъезда всех жителей квартиры. А что же с перерасчетом за газ? Ведь россиянам разрешили не устанавливать индивидуальные приборы учета голубого топлива в домах, где его много не потребляют (дома только с газовыми плитами, например).
Однако в новшествах к Правилам предоставления коммунальных услуг № 354 ничего об этом не говорится и можно подумать, что перерасчет невозможен по всем видам ресурсов, то есть в том числе и по газу.
В разъяснениях же по порядку проведения перерасчета за временное отсутствие в связи с вступлением в законную силу Постановления правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 говорится, что «порядок перерасчета по услуге «газоснабжение» остался прежним». И на сайтах администраций некоторых городов, в том числе Москвы, мы нашли информацию для населения: «Если ранее потребителям, чтобы получить перерасчет за временное отсутствие, достаточно было подтвердить сам факт отсутствия в жилом помещении с помощью документов («именные» проездные документы, командировочное удостоверение, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении и т. д.), то теперь необходимо представить акт об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета в жилом помещении. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено актом, перерасчет за временное отсутствие возможен только по услуге «газоснабжение».
В Дзержинске же газовики, судя по ответам заявителям, приняли однозначное решение: отказывать в перерасчете за газ, ссылаясь на изменения в Постановлении № 354. Хотя, повторимся, в самом документе нет четкого указания не делать перерасчет при отсутствии счетчиков в квартире в периоды временного отсутствия жильцов именно за подачу газа. Как нет, впрочем, и указания делать его в виде исключения по газу.
Чтобы найти правду, нашим читателям письменные отказы в перерасчете за газ следует попытаться оспорить в прокуратуре или даже в суде. Окончательный вердикт, положен ли сейчас перерасчет за эту коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и временном отсутствии владельцев жилья, могут вынести только там.
Мнение эксперта
Эмма Фельдштейн, руководитель Дзержинского
правозащитного центра:
- Знание о праве не ставить счетчик при использовании газа только для плиты, то есть для приготовления пищи, недостаточно, чтобы считать, что на конкретного потребителя газа это условие распространяется. Для перерасчета наверняка потребуют составить специальный акт, доказывающий, что у гражданина именно такая ситуация, а поскольку поставщик газа - 100%-й монополист, то он сделает все возможное, чтобы такого акта с его участием не было, а без его участия акты, скорее всего, не признают действительными. Без такого документа нет смысла ставить вопрос о неоплате за газ даже при наличии всех доказательств длительного отсутствия граждан, а значит, отсутствия потребления ресурса.Проблему решает только счетчик в сочетании с договором о его длительном использовании и специальным ежегодным соглашением к договору, позволяющим передавать показания счетчика не ежемесячно, а два раза в год с последующим перерасчетом по итогам завершенного года.
К сожалению, нижегородское отделение Федеральной антимонопольной службы освободило себя от обязанности разрешать многочисленные правовые коллизии и споры между поставщиками ресурсов-монополистами и их потребителями в системе ЖКХ.
Из этого следует, что пока существует бесконтрольная монополия поставщиков ресурсов для жилых помещений, пресекать злоупотребления монополистов некому. Общественность может указать на проблему, но не имеет административных рычагов для изменения ситуации, тем более что нередко не исполняются даже судебные решения.
